都市养鸽尴尬不断

■ 一名小工手拿长竿不停驱赶鸽子“练飞”

鸽子姿态优雅，是城市的一道风景线。不过，对于那些与“和平使者”挨得很近的居民，也可能催生出一种“刺猬效应”——将养鸽户和居民“刺”得矛盾丛生。近日，针对市民对城市养鸽扰民投诉渐增这一社会现象，记者展开了一番调查。

晨哨暮炮鸽子练飞

早晨吹哨子，傍晚放鞭炮，楼顶的“空中鸽场”每天这样“配音”，这是一幅怎样的景象？

7月31日傍晚，记者刚走进西藏南路1374弄西凌小区，就听到一阵噼里啪啦的鞭炮声，随后天空中掠过一群鸽子。循声而去，发现声音来自与41号居民楼一墙之隔的一幢大楼顶楼，楼顶搭建了个百来平方米的鸽棚，两个二十来岁的小工嘴里咬着哨子，手拿长竿、旗子，不停驱赶在鸽棚休息的鸽子，督促鸽子好好“练飞”。

居民抱怨，大概四五年前，有人在此大楼顶建造了一个大规模鸽棚，几百羽鸽子入住新窝，麻烦就接踵而至。鸽子到处拉屎，晾在外面的衣服上也都是鸽屎。而最令人头疼的是噪声污染。为了不让鸽子歇脚，鸽棚老板请来小工，每天鞭炮声连连。“一开始放100响的鞭炮，下午4时开始，持续1小时。现在，改放‘高升’，隔十几分钟放一个，”居民抱怨连连，“吵得不得了，关窗也没用，到处是炮灰。”

除了下午的鞭炮，每天清晨4至7时也难清静，居民天天被吵醒。“小工吹哨子‘指挥’鸽子飞，一旦鸽子停到楼顶，小工还扔木棍，顶楼的天窗玻璃都被砸破了……”居民们曾向环保热线、城建热线反映，但没有效果。

商务楼顶搭起鸽棚

究竟谁在屋顶搭了那个大规模的鸽棚？为何要这样养鸽子？记者随后来到那幢商务楼的顶楼。整个楼顶都是鸽棚，鸽棚老板为了防止鸽子被偷，特意养了2条大狗看门。老板王先生告诉记者，这里一共养了200多羽鸽子，不少是种鸽，还有一些是参加比赛的信鸽，战绩骄人。

王老板承认由于夏季天热，为了防止鸽子偷懒，最近的确让小工放鞭炮，“气温高，鸽子也喜欢休息，为了让它们保持良好的竞技状态，每天必须有一定的运动量。”王老板说。他觉得居民有点小题大做，因为鸽子现在处于换毛期，中午关在鸽棚里，早晚“自由活动”的时间并不多。王老板坦言，曾有居民反映，他也已适当减少放鞭炮的数量。

居民质疑鸽棚是违章建筑，王老板却很为自己的鸽棚感到骄傲，“那是专门请国外专家设计的。”据他说，自己的鸽棚在上海养鸽界小有名气。

鸽毛乱飞鸽屎熏人

类似的矛盾并非个别，近日本报还接到不少投诉。

家住瞿溪路1254弄的张女士也遇到了一个令她头疼的养鸽邻居。她告诉记者，邻居3年前在屋顶搭建了鸽棚，养了20多羽鸽子。3年来，鸽子啄坏了她家空调外机的橡皮管、雨篷。“平时根本不敢开窗，鸽毛满天飞，鸽屎又臭。”张女士不堪忍受，向鸽子的主人反映，结果对方表示虚心接受，却屡教不改；向居委会反映，也没有下文。

石岚二村多名居民反映说，小区里有居民把鸽棚搭建在顶楼的水箱旁，而且鸽棚面积越来越大，鸽子越养越多，甚至还把鸽棚“扩建”到旁边居民的屋顶上。

浙江中路的杨女士为了邻居家的鸽子还打了一场官司，谁知官司胜诉了，邻居却迟迟不执行。杨女士为此头疼不已。

信鸽管理面临困难

如果加入信鸽协会算正规养鸽户的话，本市上世纪80年代有3万户，现在只有1万户。总体数量虽然减少，养鸽户与居民间的矛盾却始终存在。

上海市信鸽协会副会长陈光甫对养鸽造成的邻里矛盾也感到头疼，“我们要求会员处理好邻里关系，对文明养鸽也有规定，要求会员减少扰民，明确反对一直开着鸽门，必须定期打扫卫生，消毒鸽棚。”据了解，2003年6月1日前搭建的鸽棚，只要没有人投诉，可以维持原状。对于新入会的会员来说，搭建鸽棚需要经过物业或居委会盖章，信鸽协会派专人到现场查看，符合条件后，才能搭建。

陈光甫告诉记者，信鸽协会曾接到过不少居民对其会员的投诉，这其中，以养鸽者无限放鸽，噪声、鸽屎污染为主。“既要保护会员利益，又要避免鸽子扰民，处理好这对矛盾不容易。”对此，信鸽协会主要以督促为主，遇到做法比较极端的会员，才会考虑将他们开除。

几年前，曾有居民多次反映一名信鸽协会会员的鸽棚扰民，信鸽协会三令五申后，该会员不听劝阻，协会将其除名。谁知，那名被开除的会员索性将鸽棚一拆了之，每天放些鸽食在阳台上。鸽子没了窝，四处乱飞，每天却还是准时到阳台上觅食，周围居民更受不了。居委会只得再次找到信鸽协会，希望他们能把这名会员重新吸收入会，搭好鸽棚。

陈光甫承认，“管理体制难免有疏漏的地方。”市信鸽协会和20个区县级独立的信鸽协会（包括宝钢协会）只是业务指导关系，不具从属关系，具体管理属于各区县。各协会不可能对每家每户都很了解，即使有不遵守规定的，协会也很难掌握。

　　“信鸽是全国认可的体育项目，全国没有一个城市禁止养鸽子的。”信鸽协会相关负责人无奈地说，《上海市信鸽饲养活动管理暂行规定》是市体育局下发的，是地方规范性文件，针对的仅是信鸽饲养，约束性不强，很难落实管理；养鸽人缺乏自律，管理难上加难。而矛盾最突出的是，如果不是信鸽协会会员，信鸽协会根本无法插手，这使许多养鸽矛盾加剧。