六 发行新版信鸽竞赛规则

六 发行新版信鸽竞赛规则

   "信鸽裁判员技术等级制度实施办法"上报时将信鸽竞赛规则列为附件是为赢得时间的权宜之策，仅此，它为信鸽国家级裁判员的出台赢得了两年时间。修改和发行信鸽竞赛规则势在必行，95年第二季度中鸽协向各省区市和火车头信鸽协发出"关于征求<信鸽竞赛规则>修改意见的函，要求各地将修改意见于当年第三季度底报社体中心，修改规则正式启动。

   不久，超过半数的省市寄来了修改意见材料。另外，近一年工作中，我们也收集和听到不少对规则的意见，这些都是宝贵的资料。

   秘书处北迁时，上海秘书处的陈舒萍，竟翔部长张顺奎，中华信鸽主编顾澄海分别提供了他们保存的信鸽竞赛规则的多个版本和底稿、样稿，但多有不齐。张顺奎先生提供的"信鸽竞赛规则"92年版本6章15条，讲的是竟翔；顾澄海提供的是品评赛的规则底稿。通读陈舒萍，张顺奎，顾澄海三人的材料，透出发行稿出炉的思路和十年规则的演变过程，颇有启发。我长时间反复阅读，从中学习和体会信鸽竞赛的公正，公平和公开意在何方，对照我们近一年收集和听到对规则的意见，加上各省市对规则的修改意见，我已寻求到了修改之路。

   我1985年到机关，接手信鸽协会前，从86至94年，用6年时间解决风筝运动比什么和怎么比，主编了风筝竞赛规则；参与组织、翻译和编写残疾人田径、篮球、举重等十四大项竞赛规则。纵观半生，都是和规则打交道，即使这样，我仍然感到这次规则修改很吃力，它吃力在1，我对信鸽竞赛不太熟悉；2，时间太紧；3，信鸽竞赛的不可预见性与公正，公平和公开反差太大，我试着走钢丝，走独木桥，因为我身边的同事和我一样同样是外行。

   为做好这次修改，我通读了近代体育最为发达的田径，游泳，足篮排，乒羽网等影响大的竞赛项目规则，也试着借鉴近几年兴起的风筝、门球、轮滑等群众体育项目规则，走巧取熟读唐诗三百首，不会写来也会偷的路。我给自己提了四项要求：确立竞赛的核心是公正，公平，公开；执法的条文和标准要明细；裁判员的职责道德要规范；突发事件的应对办法。

   1992年的信鸽竞赛规则有六章十五条，用了几年基本可行，但要修改，作为蓝本，我作如下修改：

• 第一， 依国家体育总局的授权，在总则部分增加了举办权的条款，明确规定信鸽比赛实行分级管理，全国信鸽竟翔比赛和品评赛的举办权属中国信鸽协会，这是一条至关重要的条文，体育运动的核心是竞赛，而体育协会必须牢牢掌握竞赛的举办权，这个权利是国家体育总局授予的，来不得半点谦让，更不能大权旁落，否则就是严重失职。仅此，我们必须在文件中用文字严格的表述出。增加这一条也是借鉴其他体育项目，不是我创造的，联想近几年很多公棚赛都不要协会批准了，显然就不正常了。
• 第二， 将品评赛纳入信鸽竞赛规则，品评赛和竞翔赛的规则过去是各自独立成篇，我感到这两项比赛是信鸽竞赛的两方面，互为依存，缺一不可，若合二为一，保存、使用更加方便。
• 第三， 将"竞赛的组织"改编为"组织机构及工作人员职责"，这是从田径等体育项目规则中偷来的。

   在该章节中，对组织机构及各类工作人员的职责均增加了很多具体内容，比如总裁判长的职责从3条增加到11条，司放裁判长的职责从7条增加到10条。增加各类工作人员的职责是为了清晰和明确责任，互为监督，防止潜规则。

• 第四， 将视情况而设立的仲裁委员会改为必须成立仲裁委员会。后来我看到一些比赛出了问题，临时设立仲裁委员会，这是错误的。有的为了打官司，后补一个仲裁委员会的机构名单更是错误的。比赛成立仲裁委员会是国家体育总局对竞赛组织的基本要求之一。体育竞赛中发生问题的最终处理方法是仲裁，仲裁裁决体育竞赛中的问题是国际惯例。
• 第五， 完善了品评赛的组织和评分系统，为使其自成比赛系统，我增加了一章通则，函十条内容，从而可以独立组织比赛；将品评赛的评分办法设为品评赛细则一章，该章节基本保留了顾老对赛鸽选美参赛鸽描述。其中，我借鉴王世襄老先生对鸽子各部位美的描述词，也就是打着名人的旗号唬人，有关各部位的分值为避免全盘照抄的嫌疑，对其分值略作调整，但分差不大，具体的分值已记不清，印象改变的分值在1-3分之间。在这一点上，我承认有弄权之嫌，调研不够。问题出在时间紧和选择表达词之间，诸如漂亮和美丽，光滑和流畅之类。好在发行之后，对这一部分规则未见明显反弹。
• 第六， 重新设计了十张竞赛表格，便于裁判员操作。

   依据92年版规则，各省市的修改意见和我个人的修改思路，经数月奋战，终成初稿，发至各省市再次征求意见。我们的观点是这是一个靶子，请各大家提修改意见。95年底，在当年的全国年度会议上，又专门安排时间讨论规则修改稿。回京后，我们将会议上大家的修改意见又一次融入信鸽竞赛规则，再次成文发信各省市，继续征求意见。

   这一切仍不能让我对信鸽规则的修改有信心。为此，于96年6月14-15日，秘书处在天津召开信鸽规则研讨会，中鸽协裁判委员会14人及长期从事信鸽裁判工作的特邀代表共22人出席了两天的研讨，会议重点讨论了分速计算、空距测量和鸽钟计时等。

   会内我还就规则中的敏感问题，专门向张顺奎，顾澄海等同志作长时间的当面讨教。

   会中，我们把各省市的修改意见和秘书处对规则的修改思路当面陈述给各位代表，请他们横挑鼻子，竖挑眼的提出责疑和争论，求得相对共识，这是我第三次与全国各级鸽协和鸽界精英们面对面的探讨问题，获益颇丰，促进了我的成长。

   此次修改历时两年余，几上几下，1997年经社体中心批准正式发行。

   感谢樊荣同志寄来"1977版信鸽竞赛规则"，见物如见人，倍感亲切，这一薄本仅32页，是北京秘书处花了两年时间，在全国各级信鸽协会和广大会员的共同努力下产生的。

   再读一遍后，稍加反思，我感到：

   第一，97年版本的编写，历史的痕迹过于明显，诸如竞赛委员会下设秘书处和后勤组，就不是竞赛规则的规范用词；

   第二，缺乏前瞻性，没有公棚赛的规则；

   第三，我在位时发行过两次规则，第二次是2002年，这一版比97年版改进很多。当时，我虽在位，但功劳在杨曾秦同志，这一版的修改，最终成文是小杨主持的，我仅参与了意见。

   第四，02年版至今已9年，按项目规则周期四年计， 02年版已明显不适应形势的需求，应该尽快修改。去年，我曾撰文呼吁中鸽协组织人力修改，现再次请中鸽协考虑要尽快组织人力进行修改，修改时请加上电动计算器的规范和标准化要求及赛鸽检疫两部分。