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银川治理鸽子扰民存在执法盲点

时间:2010-04-13  来源:  作者:   发布人:翔龙堂  
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   楼上养鸽居民苦恼
    假如你住的居民楼顶养着上百只鸽子,每天"咕咕"叫个不停,吵得你难以入眠;鸽子粪便不时落到阳台上;进入小区就闻到一股鸽粪的臭味,这日子可怎么过呀?
    昨日,银川市兴庆区中山北街秀水苑小区住户向本报反映,建在该小区1栋楼楼顶的鸽棚严重影响了住户的生活,他们多次向物业反映未果。
    4月12日,记者来到秀水苑小区一幢楼的楼顶,看到密密麻麻全是鸽粪,鸽棚就建在1号楼相邻楼房的6楼楼顶上。马先生指着鸽棚说,这些鸽子已养了几年,但至今不知道鸽子的主人是谁。因鸽粪臭味刺鼻,天热时家里也不敢开窗。
    在欣安小区10号楼一楼开店的谢先生也备受鸽子侵扰,因为楼顶养了一大群鸽子,每隔三五天鸽子的主人都会冲洗鸽粪,不仅把堵塞雨漏和下水管道,而且从下水道溢出的鸽粪流的满街都是,路人无不掩鼻而过。谢先生苦笑着说,沿街的几家店主只好每天多次清洁过道和台阶上的鸽粪。

    多部门无监管依据
    据秀水苑小区物业公司王主任介绍,因1号楼业主养鸽子带来的卫生问题,该楼许多业主拒缴物业费,他们与养鸽人协商过多此,但都没有结果。物业公司、居委会与辖区派出所也联合处理过此事,但仍没有结果。
    欣安物业管理有限公司黄经理说,10号楼上的鸽棚是他们进驻之前就有的,养了100多只信鸽。由于业主反映强烈,他们数次与鸽子主人交涉,但问题始终没有解决。
    欣安小区养鸽人杨先生说,他养的全是信鸽,都有《准养证》,而且他的鸽棚是建在自家房子的楼顶上,并不影响左邻右舍。
    兴庆区信鸽协会马会长表示,养信鸽是一种民间体育活动,只要有兴趣爱好,就可以办《准养证》。《准养证》是由城管、公安、体育、民政4部门审批,由信鸽协会核发;对搭建鸽舍的高度、大小、卫生都有具体要求。随着天气转暖,鸽子扰民的投诉增多,该协会对养鸽严重影响环境卫生的个别会员进行了劝解。

    法规缺失存执法盲点
    据银川市城管直属执法大队任队长介绍,《银川市城市市容和环境卫生管理条例》第二十六条规定:未经市、县城市管理行政部门批准,市区内不得饲养家禽、家畜。居民饲养犬类、信鸽等宠物应当符合有关规定,具备相应条件,并采取措施防止影响周围市容和环境卫生。但《条例》中没有相应的处罚措施,接到市民关于养鸽影响城市环境卫生的投诉后,城管人员只能对养鸽人进行劝解。
    银川市物业办许科长说,从《物权法》的角度来看,任何人都不得以任何理由私自占用社区公共用地,但没有具体法规限制业主在楼顶养鸽的行为。此类投诉近年来非常多,物业方只能协调。
    兴庆区信鸽协会、城管部门、物业办相关人士均表示,正是因为法规上没有界定楼顶养鸽合不合法,才造成执法上的盲点,导致此类投诉难以解决。

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