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世界第一鸽面临无家可归 后续报道
世界第一鸽面临无家可归后续报道 汤兴光 2008年7月，本人报道了世界第一鸽面临无家可归，3个月过去了，事情发展的如何呢？今天本人又去采访世界第一鸽面临无家可归的主人。得知事情圆满解决了，特发上前后事情发展前因后果。 因为面临雨花区城市管理行政执法局要执法，本人于7月初给南京市委书记信箱发了一封电子邮件的基础上又给市委办公室打了电话，告知办事员，我给市委书记信箱了一封电子邮件，请他看一下，并告知办事员如果雨花区城市管理行政执法局强行拆除张宝顺鸽舍的严重性及后果，望市委办公室协调此事。电话挂了3分钟后，接到雨花区区委办公室电话，要我把发给市委书记电子邮件再发给他们，以后事情发展的结果是在原址60平方米鸽舍，经平改坡改造后，重建成18平方米鸽舍，8平方米种鸽棚及25平方米的平台，此事皆大欢喜。 由此可见南京市政府在处理鸽棚拆迁，平改坡改造等问题上人性化，也可见南京市政府执行政策的共建和谐社会的水平。所以告知全国各地鸽友遇到鸽棚拆迁，平改坡改造等问题，一定要找市级领导，把我下面文章中的观点及2002年全国信鸽工作会议全体代表致北京市人大常委会的建议书。告知领导，因为打官司打败了，通过领导协调，柳岸花明又一村的实例乃的的确确如此。 平改坡改造后的鸽舍图
世界第一鸽面临无家可归 52岁的张宝顺最近总是唉声叹气，见人就说，他培育出来的世界第一快信鸽，以及其他200多只赛鸽将无立足之地了。世界第-鸽究竟是什么样子?张家鸽舍目前遭遇了什么困境?记者昨天参观了张家鸽舍。 一级裁判很颓废 张宝顺家很好找，长虹南路路边的住宅楼平改坡都已结束，只有一栋6层楼搭着脚手架按兵不动，他就住在6楼，家门口有个梯子，记者爬梯时就听到咕咕的鸽叫声，出口处有一个厚重的铁桶，边口被抓得亮亮的。 记者终于站在楼顶时，发现-个胡子拉碴、头发乱莲蓬的汉子正对着鸽舍发呆。 领记者前行的一位鸽友告诉记者，那人就是张宝顺。 见到记者，张宝顾的眼睛有些湿润，他从一个搭建的小房子里拿出厚厚-叠奖状，房子里有-侧墙的架子上摆放着不少写着冠军字样的奖杯，奖杯旁还有他的国家-级裁判员证书，颁发时间为去年12月。此外，还自民部门颁发的雨花台区信鸽协法人证书等。 "鸽界刘翔"保持纪录 养鸽经话匣打开后，张宝顺的眼睛亮了起来．变得滔滔不绝："养鸽人最幸福的时刻是参赛鸽回来的那-瞬间。""我有一只鸽子，它获得冠军速度，到现在都没有鸽子能超过它，可以说是鸽界的刘翔。" 鸽友汤兴光找出那只"神鸽"的冠军证书．上面写着南京市1000公里竞赛第一名，环号为CHH-2002-731087雌、雨、黄，那场比赛参赛的鸽子共有1737只，"神鸽"的平均分速为1726．2547米。 记者在鸽舍见到"神鸽"，那是-只黄眼、羽毛呈雨点状的雌鸽，看上去很有精神。张宝顺此时笑眯眯的．他说．自从飞出那么好的成绩后，他就舍不得让它参加比赛，"神鸽"于是成了种鸽。 顶楼情结只为养鸽 张宝顺的爱人告诉记者，他就喜欢养鸽子。张宝顺曾担任某工厂的车间主任，当年单位分房时，他可以挑选更好的楼层，但为了养鸽子，他偏偏选择顶楼。2002年，单位最后-次福利分房虏，他只要添7万元，退掉他现在居住的50多平方米的顶楼，就可以更换-套130多平方米的新房子，可是为了养鸽子，他说服了爱人与女儿，依然住在老房子里。 张宝顺反复强调，他支持平改坡新政，但也觉得两者不必对立起来。说着他向记者列举了南湖一些鸽友的遭遇，那里也进行了平改坡，但却给鸽友继续养鸽提供了便利，有-个鸽友年纪比较大，施工队甚至带鸽友把鸽舍修好，也就是在坡面上留两扇供鸽子出入的窗子，里面修建-些鸽子休息的格子。 记者电话采访了建邺区鸽友张志刚的爱人刘阿姨，她证实了张宝顺的说辞。 张家鸽舍所在楼的平改坡工程已经停滞了很长时间，雨花台区房产局近期有何计划呢?老城办一名李姓主任声称，针对此事的协调会已经开过了，市容方面的意见已经明确,拆除。若张宝顺一定要继续养鸽子，那么他必须出具周围邻居同意的书面签名。而对这样的说法，张宝顺表示，他可以获得邻居们的签名。 以下是本人给南京市委书记的一封信 6月28日我去北京出席中国信鸽协会<中国信鸽网络发展>研讨会会议，在会上我向中国信鸽协会主席，全国政协委员、中国信鸽协会副主席谢炳，通报南京市政府人性化处理，养鸽人鸽棚在平改坡所遇到的问题，养鸽人在城市拆迁中遇到的问题，都妥善解决了，得到出席会议代表的掌声，中国信鸽协会主席特指出，要学习南京市政府的负责任精神与各地政府联系，保护好国家体育竟技项目100个内的信鸽比赛的合法权益。 而在7月2日雨花区城市管理行政执法局，又发出处罚通知书，张宝顺在对方处罚通知书上写上了，1. 执法人要带上岗证 2. 要清点信鸽数量, 并签字认可, 方可执法。以备上法院起诉的证据。如达不到以上2点, 则以侵犯公民住宅, 发生冲突或流血事件就责任在雨花区城市管理行政执法局。 本人汤兴光，中国信鸽协会中鸽网记者，就雨花区城市管理行政执法局，发出处理雨花区长虹路447号604室张宝顺在搂顶饲养信鸽的处罚通知书特告知您，张宝顺饲养的信鸽投资60万元，加上得过多次冠军，无形资产则更高。 行政处罚告知书 宁城执雨行告字（2008）第2085号 张宝顺于1987年在雨花区长虹路447号604室搂顶未经批准，进行30平方棚
2008年7月2日 因南京有3000多位饲养信鸽爱好者，大部份均在楼顶搭鸽棚养鸽，而且均未有盖鸽棚规划局的批文，张宝顺鸽棚建于1987年, 就是1992年江苏省公安厅、卫生厅、环境保护厅、民政厅、江苏省体育局五单位联合发文,也没有提到屋顶不允许养鸽子,也无须出具周围邻居同意的书面签名。而小区出新，平改坡南京城市管理行政执法局，遇到养鸽人在楼顶搭鸽棚养鸽也不是第一起，其它区城市管理行政执法局都能很好人性化处理该事。如果雨花区城市管理行政执法局，强行执法拆除该鸽棚，鸽主必然走司法程序及去北京上访，那就在全国及全世界引起强烈反响，受影响的是南京市政府的形象。 信鸽竞翔是国家体育的一个项目，信鸽是奥运会不可缺少的伙伴，我国信鸽也取奥林匹克赛冠军，2008年北京奥运会火距起跑传递仪式，信鸽翱翔天安门上空。 2008年5月23日晚18时至24时，南京市信鸽协会赈灾义放活动在月星家具城广场举行，江苏省电视台鸽坛聚焦栏目组，南京电视台《直播南京. 赈灾进社区》，参加现场报道。从18点40分鸽友陆续来到赈灾现场, 各个区信鸽协会负责人也来到赈灾现场, 令人感动的是南京六合鸽友李康联退休患癌病在家,委托他人捐款。 鸽友王晓健已去世两年, 他的夫人陈勤也前来捐款, 开赛鸽车的驾使员, 江苏省电视台鸽坛聚焦栏目组也捐款, 以上情景深深打动了在场的市民，他们都被养鸽人的爱心所感染，好多人也加入到捐款的队伍中来。大家与灾区人民同呼吸共命运。当晚有近700名鸽友前来参加活动，筹集捐款, 义放信鸽近866羽, 由鸽友、区会负责人、裁判组成的盘点小组统计, 当晚共获得赈灾、义放款计人民币58216元。南京市信鸽协会为所有捐赠者颁发"赈灾义放荣誉证书"。 下列文章是2004年南京拆迁中遇到问题, 南京市政府已妥善解决 发上南京日报2004年5月21日报道,及大陆律师事务所参预听证会的答辩书，2002年全国信鸽工作会议全体代表,致北京市人大常委会的建议书。 再言，如到非强拆鸽棚一事，我深信南京煤体会客观报道此事，作为中国信鸽协会，也会在信鸽杂志，网上用文稿及视频报道前因后果。 2004年6月我们南京市已稳妥处理楼顶鸽棚要撤离居民区该问题，至今2008年奥运年,信鸽依然翱翔南京上空，让和谐社会，奥运精神长久下去。
楼顶鸽棚要撤离居民区 六合区兽医卫生监督所二所日前开出行政处罚通知单,以饲养场所不符合动物防疫条件为由,要求在自家楼顶养了70多只信鸽的沿江开发开发区居民仲某,尽快撤走鸽棚,并罚款三万元。前天,该兽医卫生监督所为这起行政处罚案,召开了听证会。 据悉,因养鸽受到行政处罚,在本市还是首例。市信鸽协会秘书长吴明欣告诉记者,这样的处罚,在全国也是第一次。 六合区兽医卫生监督所二所副所长高代宏介绍说,三月底接到住户举报,便对仲某的鸽棚进行检查。在检查中, 仲某不能出具证据证明他养的信鸽已经过免疫。检查人员认为,仲某饲养的鸽子"来历不明",不能出具检疫证明,并且没有做到定期免疫。根据《动物防疫法》第46条第一款,对仲某进行处罚。高代宏称,信鸽也是动物的一种,按相关法律,一定要定期免疫,其饲养场所也要严格消毒。 当记者问及"撤离"具体是指将鸽棚撤到何处时, 高代宏说,不管在哪里,一定要远离居民区。 鸽友质疑首例行政处罚案--
仲某解释说,他在楼顶养信鸽已有六七年了,一直很注意卫生,每天都给鸽棚酒药水、消毒,没有给周围环境带来危害,也没有由此引发邻里矛盾。况且,信鸽不同于普通的动物,它属于国家保护动物。目前,我国对饲养信鸽并没有出台具体规定,更没有任何规定中提到不允许在楼顶养鸽子。 据鸽友们介绍,目的家养的鸽子,大多是鸽友之间相互赠送的,确实说不清楚来历,也不可能有卫生部门出具的检疫证明。而且,目前我国还没有专供信鸽免疫用的疫苗。鸽友们使用的最多的,是一种预防鸡瘟的疫苗,每次用完了以后不留下包装袋,或者将疫苗的发票遗失了,都是很正常的事。 同时,他的信鸽经过几年专门训练,马上就要参加比赛了。如果按照处罚决定,将鸽棚搬家,肯定会对信鸽的参赛能力造成很大的影响,也会给他带来很大损失。 没有规定不许屋顶养鸽 市信鸽协会目前的登记会员有2000多人,这还不包括在各个区信鸽协会登记的会员以及未做登记的养鸽人。市信鸽协会秘书长吴明欣说,本市信鸽总数最少也有20万至30万羽,再加上人工饲养的肉鸽和菜鸽,这个数字就更庞大了。 19号下午,省信鸽协会秘书长陈学华告诉记者,国家对信鸽饲养和管理,确实没有出台过具体规定。省体育局等单位曾就信鸽饲养知管理,出台过一个暂行性规定,但也没有提到屋顶不允许养鸽子。
作者：许英
2003年12月，南京市信鸽协会会员仲继林的家--南京市南化九村2幢606室面临拆迁，在606室房屋顶上驯养了七年之久的70羽信鸽是否应得到补偿在仲继林和开发商之间引起了强烈争议。是否应补偿，该补偿多少？由于双方一直未达成一致，仲继林在周围邻居都纷纷搬离的情况下，坚持不搬。拆迁工人并没因此而停止工作，到现在为止，他家所在的那幢大楼已拆得只剩下了他一家，仲继林在断电缺水、摇摇欲坠的大楼里和他的70羽信鸽相依为命，坚守阵地。 2004年3月中旬，南京市六合区兽医卫生监督所的二位工作人员高同志和周同志突然来到仲继林的家，向仲继林出示工作证后说：我们接群众举报，说你在你家房屋顶上饲养信鸽，给周围居民造成很大影响，特依法对此事进行调查。高同志、周同志要求仲出示信鸽的检疫合格证、免疫证、消毒证等证明，并于2004年3月29日向仲继林发出责令整改通知书，认为仲继林存在如下违法行为： 城市居民出于个人爱好饲养小动物是公民的合法权利。当然饲养人应注意环境卫生，注意不扰民，注意防止动物疫病的发生。但是绝不能把居民个人或家庭零散饲养小动物的家或阁楼、阳台、屋顶等地方等同为＜动物防疫法＞上规定的"动物饲养场"，要求他们都达到中华人民共和国农业部令第15号＜动物防疫条件审核管理办法＞（下称＜办法＞第五条对"动物饲养场"的要求：（一）选址、布局符合动物防疫要求，生产区与生活区分开；（二）畜（禽）舍的设计、建筑符合动物防疫要求，采光、通风和污物、污水排放设施齐全，生产区清洁道和污染道分设；（三）有患病动物隔离圈舍和病死动物、污水污物无害化处理设施、设备；（四）有专职防治人员；（五）出入口设有隔离和消毒设施、设备。（六）饲养、防疫、诊疗等人员无人畜共患病；（七）防疫制度健全。从这七项要求内容也可清楚地看出，这是针对专门从事动物饲养业的单位而做出的防疫要求。怎么可能要求个人或居民家庭有如此完善、完备的防疫设施呢？＜办法＞第十八条同时规定："本办法所列场所（指第5-14条的动物饲养场（第五条）、种公畜站和胚胎生产场（第六条）、孵化厂（第七条）、屠宰场（第八条）、、、、、、）不符合本办法规定条件，未取得＜动物防疫合格证＞的，不得"开业或投产使用"，违者可依＜动物防疫法＞第52条予以处罚"。可见＜动物防疫法＞第52条的处罚对象是与动物相关的产业单位，而非针对出于爱好而零散饲养动物的个人和家庭。第52条明确处罚对象使用的字眼也是"单位"而非个人。＜行政处罚法＞第4条规定：行政处罚遵守公正公开原则，设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质及社会危害程度相当。对公民个人处1－3万元罚款显然是过重的。 当然，仲继林驯养的信鸽只数比普通家庭养鸟的只数要多，这是因为信鸽竞翔运动的需要，驯养者要从中选拔优秀运动员参赛，并且国家法律并无明文规定一个居民或家庭可饲养多少只动物。从省体总2002第26号文＜关于加强信鸽活动管理的暂行规定＞精神看，国家相关部门是鼓励信鸽协会会员在房屋顶和阳台驯养信鸽的，对驯养的只数也无禁止性规定。几乎所有的会员都要养到这么多只，有的更多，且多是养在房屋顶或自家阳台。但是仲继林出于个人爱好驯养几十只鸽子绝构不成一种产业，也就无从谈起"生产区"的概念，仲继林所在的南化九村从去年（2003年）12月起已开始拆迁，周围邻居已全部搬离，就剩他一家因坚持为信鸽讨说法而成为了拆迁公司眼中的"钉子户"，居民区已不复存在，因而要求仲继林将所饲养的信鸽立即全部搬离南化九村居民区的处罚无法律依据。
一、 信鸽运动在全国拥有30余万在册会员,具有广泛的群众基础,是国家体育总局批准注册的群体项目之一。信鸽协会是在民政部门注册的合法社团。近二十年实践证明, 信鸽运动对于社会稳定、家庭稳定具有重要作用。 二、 1997年以前,台湾是以所谓的"中华民国"的身份窃据国际鸽联的席位,这是台湾以"中华民国"的名称在国际体育组织中得以保留的最后一个席位。经过我国政府体育行政主管部门艰苦的努力,终于击败了台湾当局的企图,以"奥运模式"确定了我国的合法席位并在该组织中担任执委,台湾只能以"中国台北"的名义出现。这是在国际上围绕信鸽运动所进行的政治斗争。如果挫伤中国的信鸽事业,对台湾鸽界中的台独分子有利,令亲者痛、仇者快。这是我们不愿看到的。 三、 1997年中国信鸽协会加入了国际鸽联,与世界各国的信鸽组织有频繁的国际交往,2000年在北京曾成功举办世界信鸽锦标赛和排名大奖大奖赛。2003年还将在天津举办世界信鸽排名大奖赛。 四、 信鸽运动是社会主义精神文明和物质文明建设不可缺少的一部分,也是社会稳定、人民生活祥和的象征。国内尤其是在北京举办的大型庆典活动中的信鸽放飞,曾多次受到党和国家领导人的肯定和表扬,并深受广大群众的喜爱。此外,全国各地的信鸽协会也曾以多种形式捐赠或赞助社会公益事业和希望工程,为社会主义文明建设做出了贡献。 五、 鉴于我国城乡居民目前的经济生活水平及居住条件状况,绝大多数的会员只能选择在阳台、平台、楼顶上建棚驯养信鸽。因此,希望北京市人大能根据北京市信鸽协会提出的意见修改条例草案第52条。我们各地协会也将以此为契机,加强文明养鸽的宣传力度,加强自律,从严整顿协会组织,严肃法纪,配合地方政府开展的"创建文明卫生城市"的工作,使信鸽沿着文明、健康的道路发展。
信鸽也称赛鸽，经过驯养，它既能为人类传递信息，又能参加竞翔，丰富人类的生活，陶冶人们的情操。信鸽是用来比赛的，只有成绩才能证明品系的好坏。信鸽、这个古老的通信工具，在科学技术高度发达，先进通信设备大量使用的今天，有没有它的一定的作用？赛鸽是永远存在的，良性的竞争，是养鸽人向往的，有好的对手可以提升战斗意志，有好的对手可以增添竞赛的可比性，我想古今往来的鸽子为人类服务的历史非常悠久，我国幅员辽阔，地大物博，对于开展信鸽活动提供了优越条件，随着人民物资文化生活的提高，我国鸽协加入国际鸽联为冲出亚州，走向世界，信鸽竞翔爱好者越来越多，鸽协组织如雨后春笋般地建立起来，可以这么自豪地说,在960万平方公里上面，鸽子几乎翱翔在全国每座城市和乡镇的上空。
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